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2024-06-25 13:33:40 | 来源:来源:国民彩票旧版下载
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问题在于,“城中村改造+房票安置+PSL低息贷款”,能否构成2024年稳增长、拉动房地产投资的重要政策组合?对此,孙林指出,如果把城中村改造比作是发射卫星,那么包括PSL在内的政策性金融工具就是卫星运载火箭的“第一级”。从棚户区改造的历史经验看,PSL作为一种政策性贷款,在“十三五”期间投放2.6万亿元,占到棚改总投资三分之一多,同时表现为前高后低的特征,即棚改前期靠PSL等政策性金融工具“点火发动”,中后期则靠商业银行贷款支持,助力棚改项目成功“送上卫星轨道”;预计PSL也将配合“三大工程”建设,在今后2-3年内继续保持较大规模的投放,确保城中村改造的发展目标顺利实现。
政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分,是另一项关注重点。罗志恒指出,近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾,这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰,政府的兜底责任越发增加,具体体现为经济社会风险财政化,包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此,需要厘清政府与市场关系,界定政府职责与规模;深化中央与地方财政体制改革,逐步上收事权和支出责任至中央政府,减轻地方政府支出责任和财政压力,地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权,逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。
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