“钱袋子”“白手套” 张新起和他的“明天系”

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　　黄守宏介绍说，一是支撑中国经济发展，包括去年实现5.2%的增速，这背后的基本动因是没有改变的，而且很多方面在显著增强。《政府工作报告》中讲到中国经济发展具有诸多优势，包括超大规模市场需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势等。比如这些年新动能在快速发展，一年比一年增强，新能源汽车在短短十多年时间从无到有、发展壮大，去年产销量超过900多万辆，产销量占全球比重超过60%。

　　他还表示，近年来，尽管各省市相继颁布《养犬管理条例》，也只是对养犬登记、养犬行为规范、犬只的收容、认定和领养、犬只的经营等方面进行了规定，在法律责任的规定方面，几乎都是以罚款的方式进行追责，对刑事责任规定相当模糊，绝大多数都是兜底条款。另外，各省市出台的《养犬管理条例》属于地方性法规或地方规范性文件，法律位阶较低，权威性不强，不足以对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者产生震慑作用。

　　

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