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　　关于谁是区内经济“带头大哥”，呼包鄂三城较劲多年。以工业起家的包头，在2010年之前，一直是“内蒙古一哥”，但后来被强势崛起的鄂尔多斯超越。2017年之后，包头经济一度陷入低潮，GDP甚至被呼和浩特赶超，居内蒙古第三位，直至2021年才重回区内经济第二城的位次。

　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　

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