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　　关于某小区未批先建一事有无人打招呼、何人打的招呼，事实不清、证据不足，结合全案以及在案调取的同类行政处罚的案件来看，某小区未批先建降低罚款一事确实存在，就关于是否系艾某军打的招呼，虽在案证人李某某、杨某某矢口否认，但二人证言关于如何作出的罚款决定数额互相推诿，证言真实度不高，不能仅以二人简单说未批先建艾某军未打招呼，就完全排除艾某军过问的怀疑，而在张某慧、张某全一对一关于系艾某军打招呼的说辞不一的情况下，理性判断，不能完全排除张某全供述系虚假。

　　至此，一个非法倒卖医保药品的犯罪链条完整浮出。一级药贩教唆引诱特慢病人用医保卡在多家医院开出报销比例高的医保药品，低价购买后转给普洱、西双版纳的二级药贩，二级药贩再寄给昆明的三级药贩李某新，李某新囤积足量后寄给最大买家深圳张某英，张某英通过这个非法利益链条最终从正规的药店把医保药销售出去非法获利。

　　

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