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　　首先，要有应对低生育率的信心和耐心。目前中国生育率的持续下降是多种因素叠加的结果，包括全球生育水平下降的共同趋势、婚育推迟进度效应的影响等，但仍具备提升空间。从国际经验看，不少发达国家在总和生育率下降到1.5甚至1.3后仍然能实现生育率的回升，因此要有提振生育水平的信心。生育意愿、生育行为的改变需要政策长期、持续的作用，不能用短时间的效果去评判生育支持政策是否有用。中国生育支持政策的调整方向是对的，只要加大投入、坚持长期建设，效果一定会逐步显现出来。

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　　第三，要抓住政策重点。中国目前的政策重点应是降低育儿成本和缓解工作—家庭矛盾。育儿成本主要体现在教育成本和住房成本上，要加强对家庭生育养育教育成本的监测，重点治理突出问题。推进教育资源均衡配置，规范教育培训市场。通过面向育儿家庭提供住房补贴、购房优惠、保障住房等措施降低育儿的住房成本。加快0~3岁社会托育服务体系的建设速度，除了建设传统的公办、民办托育机构以外，应鼓励多种形式托育服务的发展，包括发展企业托育服务、兴建家庭托育点、支持隔代托育照料、实现幼儿园向下延伸等，目标是要在短时间内建立起安全、便利、普惠的托育服务体系。进行生育保险制度的改革，建立覆盖孕期、育儿期在内的亲职假制度，设计合理的假期成本分摊机制，让假期能落到实处，缓解年轻人特别是女性的工作—育儿矛盾。

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