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　　在这样的背景下，我国的社会治理环境发生了根本性的变革，各种传统的、现代的与后现代的因素杂糅交织，利益格局的重新建构与社会关系的巨大解构并存。社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系出现了日益多元化的趋势，原本依靠封闭的单位制实现社会融合的社会基础不复存在。在新的时代背景下，各种新经济组织、新社会组织中党的基层组织“离散化”与“悬浮化”现象凸显，中国社会呈现出日益碎片化的状态，这不利于新时期政治秩序的建构与社会的和谐稳定。面对中国社会结构的深刻转型，中国共产党需要遵循现代社会发展的逻辑和现代化建设的内在需求，在与外部新型环境的复杂互动中作出深层次的结构性调整，构建一种与新型社会形态相契合的社会治理新格局。

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　　关于台湾问题。台湾问题历来是中美关系中最重要的问题。美国在一个中国问题上作出过明确承诺，承认世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。这些承诺清清楚楚体现在中美三个联合公报之中，也意味着美方承认什么是台海真正的现状，那就是世界上只有一个中国，两岸同属一个中国，美方叫“一中政策”。美国的“一中政策”本来是干干净净的，只用了中美三个联合公报作定语，但后来定语越来越多，先后加上了“与台湾关系法”，后来又加上了“对台六项保证”。不论是“与台湾关系法”，还是“对台六项保证”，都是美方单方面炮制出来的，不是中美双方共识，中方从一开始就坚决反对、不予承认。美国现在还有一个动向，将“一中政策”同中方和平解决台湾问题相关联，将中方和平解决台湾问题作为“一中政策”的核心内容，这种所谓的“和平解决”不是对美国对华承诺的重申和坚持，而是篡改。

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　　缅甸独立以来，缅北地区一直与缅甸中央政府保持着若即若离的关系，民族和解未能获得实质性的进展，政府军与缅北地方民族武装冲突不断。缅北地方势力为了供养自己的武装力量，并且为实现某种程度上的自治，需要在经济上实现自给自足。长期以来，缅北地方势力将毒品种植、矿产开采、森林采伐等相关产业作为经济自足的支柱。但随着替代种植计划的开展，以及自然资源的日渐匮乏，缅北各地方武装力量出现经济收入上的下滑。电信诈骗的兴起，则恰好弥补了缅北地方势力在经济上出现的缺失，为他们供养武装力量并与中央政府保持对峙提供了经济基础。据悉，某入驻佤邦的电信诈骗集团每天向当地上缴的税费就达上百万美元，这对于佤邦当地势力而言，是一笔非常巨额的“财政收入”。