百年一遇洪水标准堤坝 竣工17年坍塌

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　　一是考核。包括对耕地保护成效的直接考核、对地方经济考核体制机制的完善。目前，新一轮国土空间规划已明确各地耕地和永久基本农田保护任务并落地落图，这些是硬杠杠，有关部门应严格考核问责，加强专项监督，向破坏耕地行为果断“亮剑”。完善地方经济考核指标，不能简单以经济增长率论英雄。地方政府官员也得摆正政绩观，别总以为一任只管一任事，图个任上光鲜，要知道耕地红线是终身追究，退休了也得担责。

　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　

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