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　　2019年底，国际货币基金组织发文指出，蒙古国的畜牧业曾是国民经济的主要引擎，现在面临着气候变化和过度放牧的威胁。自1990年以来，牲畜数量增加了三倍，达到7000万头，大大超过了土地的承载能力。该机构研究还指出，蒙古的过度放牧与全球羊绒价格飙升有关，同时也与缺乏适宜的土地使用法规或草场管理标准有关。 

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　　当天上午，秦刚与菲律宾外长马纳罗举行了会谈。在与马纳罗会谈前的公开致辞中，秦刚指出维护和加强两国关系的重要性。“中国和菲律宾是隔海相望的近邻。我们有着千年的友谊传统。”马纳罗表示，两国的分歧绝不能“阻止我们寻求有效管理分歧的方法”。他说，“我希望今天的会谈将使我们有机会落实两国领导人最近互动所取得的成果，并在解决共同问题和挑战方面取得进展。”