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　　但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

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　　2020年8月，布朗出任美国空军参谋长以后，立即在美空军内部颁发了《要么加速变革、要么失败》的小册子，强调美国空军面临的最紧迫挑战来自中国，美国曾经无与伦比的空中主导权不能再视为理所当然，美空军必须立即采取行动进行变革。他在小册子中声称，“竞争对手，特别是中国，已经并将持续积极努力，否定美国长期的作战优势，挑战美国的利益和地缘政治地位。”“当美国专注于打击暴力极端主义组织时，我们的竞争对手则专注于如何击败我们。”2022年7月，布朗在接受美国有线电视新闻网专访时声称，过去30年美国对中东地区的关注是以牺牲与中国的战略竞争为代价的，如果美国不能迅速应对不断变化的挑战，他担心未来将遭遇失败。今年7月，布朗在出席国会听证会时，更直截了当地指出，印太战区与欧洲战区存在很大差别，欧洲战区以陆地为主，基础设施便利，拥有先进的公路网、铁路网和机场枢纽。印太战区则完全不同，对美军构成更大挑战。

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