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　　最后，城市化进程中必须保护好低收入者的基本权益。粮食危机不一定是因为“不够吃”，还可能是“买不起”。按目前巴西粮食年产量和人口总量计算，国内年人均粮食占有量高达1200多公斤，远超国际上公认的400公斤粮食安全线，理应够吃。但在快速城市化进程中，巴西大量失地农民聚集在城市边缘，形成城市“贫民窟”，很多人的工作本就缺乏保障，疫情期间更是因收入大幅降低而陷入贫困。这种发展的“拉美陷阱”导致大量低收入人口的饥饿问题，也再次警示，贫困和饥饿是一对孪生兄弟。正如有研究者所说，“最贫穷的人遭受更多的粮食不安全”，巴西饥饿问题的根源在于贫困问题。

　　其中，“完善女足竞赛体系”板块提出：实行中超俱乐部“男足带女足”发展模式，探索把建立女足职业俱乐部作为中超俱乐部的准入条件之一，并纳入中超俱乐部规范化建设综合排名的重要评估指标，推动女足职业化进程；研究推动女足俱乐部股权多元化；制定女足俱乐部人才引进和薪酬管理规范，自2023年起实施女足俱乐部投入帽、工资帽等政策，实现俱乐部的财务收支平衡和健康可持续发展等。

　　

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