新华述评：切实保障和改善民生

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　　财政决算的报告中关于债务的表述， 2018年为“纠正过度举债搞建设”，到了2020年则转变为 “债务化解难度进一步加大” 。2018年遵义财政决算的报告称，要督促各级政府树立正确的政绩观和发展观，纠正过度举债搞建设、负债保增长和脱离实际搞“花架子”的做法。2019年的报告称，政府债务规模庞大，融资政策收紧，风险防控压力积聚，要“精准措施抓化债”，督促指导各地各部门成立专班，紧盯到期债务时间节点，逐一细化方案化解债务风险。2020年报告称，政府债务规模居高不下，债务化解难度进一步加大，风险隐患持续加深。2021年，市县两级按照“保基本民生、保工资、保运转、化债务防风险”的支出顺序强化预算执行后，基本已无可统筹使用财力，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、新冠疫情防控、污染防治等多项刚性增支因素集聚，财政收支矛盾异常突出，将处于更加紧平衡的状态。

　　11月11日，国务院发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。这份被称为“二十条”的文件，坚定了地方政府迅速对接海外市场的信心。“通知正好是在我们筹备赴日包机期间下发的，于是我们立刻又启动了赴欧包机的筹备工作。”苏州市商务局外资处告诉《中国新闻周刊》。

　　

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