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　　其次，必须确保国家粮食政策制定、产业发展的自主权。粮食问题不只是简单的经济问题，不能完全推向市场和资本。巴西虽拥有广阔的土地，但农村土地高度集中，而且很多被外资掌握，大片土地被用于种植高利润的出口作物，影响了国家对粮食市场和物价水平的调控、治理能力。今年巴西田间粮食的丰收，并没有给民众带来量足价稳的食品。对此，英国记者保罗·哈里森40多年前就在《第三世界》一书中写道：“大部分最肥沃的土地本应用来种植粮食以满足国内的需要，现在却为了满足西方的需要种上了经济作物。”40多年后，巴西粮食出口收入全球领先的同时，本国小麦消费约一半仍需进口。

　　RCEP正式生效前，新加坡国际关系学者马凯硕曾在美国《外交政策》杂志网站发表题为《在亚洲，中国的长远规划击败美国的短期盘算》的文章。在他看来，如果北京重视东盟和RCEP，而华盛顿只顾着澳大利亚和奥库斯（AUKUS），那么北京就会赢，因为“大的博弈是经济而不是军事”。

　　

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