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  “保证公共服务均等化是一般转移支付的第一要务,当下聚焦于满足‘三保’( 保基本民生、保工资、保运转)支出需要。”乔宝云告诉记者,中央对地方转移支付的分配并非“随心所欲”,虽然尚未立法,但是按照公式计算得出的转移支付系数进行分配,主要考虑了地方公共服务必要支出、收入等因素。

  但另外一个问题更为严峻,因为“二胎”儿童在2018年之后迅速减少,如果入学高峰之后很快又出现学位“过剩”,该如何应对?以北京为例,可能会在几年之内就迎来入园、入学人数的“断崖式下跌”。

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  除去中央对地方的转移支付,各个省份对下辖市、县的转移支付安排不尽相同,并从去年开始进入密集调整期,希望在财力“下放”与“集中”之间取得平衡,以应对更基层的财政困难。

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