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　　一位曾在北京工作、在天津居住的乘客李先生反映，在购买北京到天津的20次/90天计次票后，仅使用3次，后因工作变动，不再需要京津间通勤，导致计次票无法在指定时间内用完。李先生找铁路部门退款，铁路部门表示，除了铁路停运等不可抗力因素外，因个人原因导致计次票无法继续使用的，不予退款。在李先生看来，这一规定并不合理，铁路部门可以酌情扣除违约金，但不应不予退款。

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　　2013年，国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，明确提出向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。此后，城际铁路逐渐形成地方投资占主导的格局。

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